Представляем Вашему вниманию отчет по проведению совещания по вопросам начисления коммунальных платежей при участии ГУ ГЖИ МО от 20.06.2014 г. в г.о. Балашиха МО. Заявитель Н.Д.Галл.
Информационная справка
об основных нарушениях действующего законодательства
при начислении платы за ЖКУ
Можно выделить три основных группы нарушений.
1. Нарушение порядка расчета платы за отопление.
Согласно п.6 постановления Правительства РФ № 354 до 1 января 2015г. расчет размера платы за отопление должен производиться в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 307. При наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений.
В нарушение указанных требований управляющими организациями и ТСЖ:
- начисление платы за отопление производилось исходя из фактических показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в текущем месяце, а не в размере 1/12 (исходя из среднегодового потребления за предыдущий год, либо исходя из нормативов).
- корректировка платы не проводилась или проводилась с нарушениями.
При наличии в МКД общедомового прибора учета тепловой энергии плата за отопление рассчитывалась по нормативу.
2. Нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (ОДН):
- начисление размера платы за водоотведение на ОДН после 1 июня 2013г. (согласно новой редакции от 16.04.2013 постановления правительства РФ № 354 с 1.06.2013 исключена обязанность по оплате за водоотведение на ОДН);
- при распределении платы не учитывались площади нежилых помещений;
- неверно учитывались площади жилых, нежилых помещений и площадь общего пользования, которая не содержит площади чердаков и подвалов;
При расчете платы применялись размеры площадей, входящей в состав общего имущества и общей площади всех жилых помещений, не подтвержденные данными технического паспорта и иными документами. На момент проверки технические паспорта на эти дома отсутствовали.
Кроме того, в ходе проверок выявлялись МКД, технические паспорта на которые составлялись ещё в 70-х годах и не содержат сведений о площадях помещений общего имущества дома.
Поэтому необходима ревизия всех технических паспортов МКД с целью установления достоверности исчисления площадей МКД
- неверно применялись нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН, утвержденные распоряжением Министерства строительного комплекса и ЖКХ Московской области от 31.08.2012 № 28, при расчете размера платы для жителей МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета;
- начисление сверхнормативного ОДН для жителей МКД, оборудованных общедомовыми приборами учета;
Если на общем собрании собственников помещений в МКД не принято решение о распределении сверхнормативного объема ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади, то сверхнормативное потребление УО или ТСЖ должна оплачивать за счет собственных средств (пп. 40,44 постановления ПРФ № 354).
- начисление платы за коммунальную услугу ГВС на ОДН при наличии в доме ИТП (производиться не должно согласно п. 46 постановления ПРФ № 354).
Также одним из нарушений действующего законодательства при начислении платы за коммунальные услуги является начисление платы за ГВС при наличии в МКД индивидуального теплового пункта по тарифам, установленным для централизованного горячего водоснабжения (п.54 постановления ПРФ № 354).
3. Нарушения требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения:
- изменение и утверждение управляющей организацией размера платы в одностороннем порядке без решения собственников;
- включение в состав платы – «освещение мест общего пользования».
Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно ППРФ № 354 должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение на ОДН».
Включение данной коммунальной услуги в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилья возможно лишь с согласия собственников помещений, который утверждается на общем собрании собственников.